雪州行政议员黄思汉讲堂：地方政府系列（1）
雪兰莪各地方政府长期以来均面对入不敷出的困境，只能在有限的收入下，为民众提供最好的服务。
大家知道吗？门牌税占了地方政府收入的65%至70%，是地方政府最大的税收来源。
不过，雪州12个地方政府已好多年没调整门牌税，其中最久的是加影市议会，36年来没调整；莎阿南市政厅最近曾调整门牌税，但也有15年之久了。
我国每年面对通货膨胀，过去10年平均通货膨胀率达2.1%，地方政府在10多至30多年没调整门牌税下，出现最大的困境，那就是入不敷出。
说到这里，雪州行政议员黄思汉要大家别误会！自己并非为雪州政府调整门牌税而铺陈。
“州政府依然体恤民情，尤其疫情期间，我们根本不忍心调整门牌税来加重人民的负担。”
就此，黄思汉要藉此平台说明雪州12个地方政府在入不敷出的情况下，如何精明施政，开源节流，在有限的资源或收入下继续提供服务。
- 发展商贡献金提升基设
管理一个政府和做一门生意是同样道理，要控制开支，也必须有一定的收入才能发展。
或许有人会埋怨，为何地方政府的基本设备没有提升，要等有发展商作出发展时才来做？因为地方政府没能力去进行提升工程，只能做基本的保修工作。
也许很多人根本不知道，根据地方政府法令，门牌税可以每5年调整一次，因为每年通货膨胀，各种服务及物价随之提高。36年前的价格与今时相比，价格差很远，产业价格也翻了数倍。
收入无法提升和通膨的压力下，我们只能从开支方面控制，但有些基本开支是无法减免，如公务员薪水，因此只能控制发展开支。
要建一条新路或新桥，工程动辄数千万令吉，必须坦诚，地方政府没有这个财力。
因此，我们优势需要通过发展商缴付的基本设施贡献金来提升社区的基本设备，一般上用以兴建桥、道路和防洪设备。
至于控制开支，雪州政府近年积极提倡电子化地方政府，善用科技来减低人力及提高效率，以在2025年达致“精明州”的目标。
- 商业执照成第二收入
有个比较普遍的现象，民众未必了解他们所缴付的税务是属于哪个阶层的政府征收。
我国有3个阶层政府，个人所得税、印花税、服务税等都是属于联邦政府收入，州政府的收入则是地税、地价等，地方政府的收入则是门牌税。
曾有人跟我说，“我有缴所得税，是纳税人，为何地方政府没有处理好基本设施？”显然，他们并不了解这并非由地方政府所征收。
虽然如此，我可要大力赞扬雪州人民，州内12个地方政府门牌税缴付率高达90%，这显示了市民了解门牌税的重要性，也履行纳税的责任。
除了门牌税，地方政府第二的收入来源是商业执照，所贡献的收入介于10%至20%，城市化的地方政府的商业活动蓬勃，所占的比率相对更高，接下来则是约10%的泊车费及礼堂租金等。
全球在2020年因新冠肺炎疫情面对不少挑战，地方政府在各方面收入都减低，因此更要善用资源来维持地方政府的运作。
各地方政府的储备金有高有低，我鼓励各地方政府想方设法增加储备金外，同时要使用部分资金推动地方发展，否则地方发展将停滞不前。
我们不能太保守，尤其在疫情之下，如果政府不带头消费，市场更难动起来。其中一项动用储备金的是雪州精明巴士，以提供免费的社区巴士服务。
*稿件由雪州行政议员黄思汉办公室提供
