示意图//雪州立法议会。
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大马预算公开指数 雪州透明分析排第一名

(莎阿南23日讯)2024年马来西亚预算公开指数(MyOBI) 全面的透明分析各州年度财政预算案,雪兰莪州排行的第一名。

这份由民主与经济事务研究院(Ideas)发布的第二期指数报告,评估各州财政预算案是否公开读取让各单位查阅、时效性,州立法议会监督作用以及公众参与财政预算案过程的机会。

其他的评估标准包括预算案整体素质,例如行政预算案提案(executive budget proposal)、制定预算案(enacted budget)、年终报告(year-end report )和审计报告。

报告显示,雪州在公开财政预算案文件的分数中,100总分得76分;监督方面是67分,与同获得第一名的登嘉楼相同。

MyOBI于2022年出版第一期预算公开指数报告,雪州当时排名第二,透明度是84分,而登嘉楼是85分。

按照今年的报告,雪州的行政预算案透明度高达93分、年终报告透明度78分及审计报告67分。由于雪州政府并没公开制定预算案,所以这一方面的得分是零。

民主与经济事务研究院高级研究经理阿丽莎在文告中说,MyOBI发布的报告显示大马各州在透明度和监督方面存在巨大差异,仍有许多州属没能充分公开财政预算案的资讯。

有些州属甚至没有公开重要文件。

她说,改善财政预算案透明度非常重要,让各州政府加强民众对行政单位服务的信心。

“我们的评估显示,大马13个州属中,有7个州属提供州政府的收入和支出估算,其中,只有雪州与登嘉楼提供详细的支出预算。”

“登嘉楼是唯一公开供应法案和制定预算案的州属,提供了预算案方面的重要公共记录。”

有鉴于此,阿丽莎建议州政府定期向民众提供重要的预算案准备文件,例如收入和支出估算或预算案文件,提高州政府在支出方面的透明度。

阿丽莎说,有效监督的例子包括公开议事记录(Hansard)、提供充足时间提问和辩论预算案、以及公开公共账目委员会记录向民众汇报立法机构的审查结果。

“我们也呼吁政府优先考虑在网络发布和定期更新议事记录及公共账目委员会报告,保持施政透明。”

尽管情况在整体方面取得积极进展,然而,州立法议会监督能力的担忧仍然存在。

她说,雪州、登嘉楼和沙巴按时提呈预算案和增加州立法议会召开时段表现更强大的监督,但,这一领域的整体表现依旧差强人意。

阿丽莎补充,通过论坛加强民众参与度、授权专属委员会召集州政府官员、监督预算案制定和执行时进行双向交流,让州政府与民间组织展开对话可促进包容性治理。

“有数个州属目前提供有效的公众参与机制,例如森美兰与彭亨,在预算案制定与执行阶段提供回馈机制。”

“马六甲、雪州和登嘉楼在制定预算案时进行收集公众意见环节,然而,更加全面的公众反馈机制包括公开论坛和赋权召集州政府公务员的专门委员会,对促进包容和透明的预算案制作流程至关重要。”


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